根据省委统一部署，2018年11月5日至12月20日，省委第四巡视组对河南农业大学党委开展了巡视，2019年3月20日，省委巡视组向河南农业大学党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改总体情况
（一）提高政治站位。3月19日，在省委第四巡视组反馈会之前，学校召开了校党委理论学习中心组集体学习会议，深入学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议和在全国学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，传达了省委书记王国生同志在全省领导干部传达学习贯彻全国两会精神会议上的讲话精神。3月20日，省委第四巡视组反馈意见后，校党委立即召开党委会，学习贯彻巡视反馈会议精神，明确提出了“高标准、严要求、快节奏、重实效”的四条整改要求。4月11日，学校召开巡视整改工作动员会，对推动巡视整改进行全面部署安排。会后，各单位积极贯彻落实动员会精神，安排部署本单位整改事宜，推动巡视整改工作落实落细。4月22日，学校党委会学习传达了全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神。4月23日，学校召开全面从严治党工作会议，传达了十届省纪委四次全会精神和全国、全省教育系统全面从严治党工作电视电话会议精神，传达了省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神，进一步推进巡视整改任务落实。5月10日，校党委理论学习中心组举行专题学习会议，对习近平总书记关于巡视工作的重要论述进行专题学习，深刻理解做好巡视“后半篇文章”的重大意义，全面把握“五个持续”的重要要求，进一步统一校党委班子思想认识，全校各级党组织和广大党员干部持续深化思想认识，提高政治站位，不断增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把《省委第四巡视组巡视河南农业大学反馈意见》等作为基层党委（党总支）理论学习中心组学习主要内容，引导处级干部深刻对照反思、统一思想行动，以整改的扎实成效诠释对党忠诚。全校各级党组织充分认识到，整改不落实就是对党不忠诚，必须把做好巡视整改作为严肃的重大政治任务，作为坚决做到“两个维护”的试金石和检验主体责任、第一责任、监督责任的重要标尺，作为践行对党忠诚的具体行动、推进全面从严治党的有力抓手和建设以农为优势特色的高水平大学的重要契机，以对党高度负责、对师生高度负责、对事业高度负责的态度和自我革命、刀刃向内的勇气抓好整改。各级干部自觉把抓好整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻“两个维护”的具体行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）加强组织领导。校党委带头落实巡视整改的主体责任，第一时间成立河南农业大学巡视整改工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由校长担任，全体校领导作为成员，分管组织的副书记和校纪委书记分别担任巡视整改工作领导小组办公室主任和副主任。校党委书记魏蒙关认真履行第一责任人责任，先后主持召开9次党委会、3次领导小组专题会议，认真研究整改工作方案，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的突出问题，部署推进巡视整改工作。巡视整改领导小组下设办公室，抽调专门力量集中办公，加强综合协调和督导落实，推动整改任务落地见效。建立健全工作机制，校党委班子成员主动对标对表，自觉把自己、把职责、把工作摆进去，认真抓好自身和分管部门及联系学院的整改工作。全校55个处级单位同步成立整改工作领导小组，主要负责同志担任整改工作第一责任人，主动认领责任，研究落实巡视整改任务，形成做好巡视整改工作上下联动、合力整改的工作格局。
（三）细化整改方案。校党委坚持问题导向，在充分听取意见建议的基础上，4月3至4日，校党委利用三个半天时间召开专题党委会，对巡视提出的4个方面的10项问题梳理出60项整改任务，逐条逐项研究细化，明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改事项、整改时限等，并对60项巡视整改任务逐一分解，研究制定了207条具体整改措施，最终形成了《河南农业大学贯彻落实省委第四巡视组反馈意见整改工作方案》，做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查、可问责，为层层传导压力、压紧压实各级责任、推动整改各项任务落实到位提供了措施保证。对落实意识形态工作责任制、选人用人专项报告中有关整改任务，同步进行细化分解，融入到整改方案中一体部署，并分别制定了意识形态工作责任制、选人用人2个专项整改方案。学校55个处级单位根据巡视整改反馈意见，对照“六围绕一加强”，根据校党委的整改方案，结合各自整改重点，细化整改责任到岗到人，实化整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单。
（四）自觉对标对表。校党委坚持高标准、严要求，聚焦巡视反馈意见，5月20日召开了推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会，聚焦“六个差距”，深入反思“四个方面”的问题，以思想自觉推动行动自觉。会前，校党委和党委委员对全校20个学院16个部、处、室进行逐一调研，通过四种渠道，分别征集各基层党组织、管理部门、民主党派和无党派人士、教代会代表的意见建议，共征求到8个方面126条意见。会上，校党委和党委委员对照旗帜鲜明讲政治的要求深刻反思，突出落实“两个维护”、加强党的建设、营造“严的氛围”、巡视反馈问题整改等4个方面，认真做好对照反思，做到了把自己摆进去，从主观找原因、查不足，深刻剖析、对照检查、举一反三；把职责摆进去，认真对照职责，从领导责任落实不到位、日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面，深入查摆反思；把工作摆进去，紧密联系工作实际，对标省委巡视反馈意见，弄清楚问题是什么、如何抓好整改。会后，校党委和党委成员紧密结合自身实际，针对征求到的意见建议和民主生活会上查摆出来的问题，明确整改重点，抓住整改落实和建章立制两个关键，认真分析，逐项研究，制定整改清单，认真落实整改。
（五）严格督导推进。校党委坚持立行立改，边部署、边推进，全力抓好省委巡视反馈意见的整改工作。构建了校党委、巡视整改工作领导小组办公室、校纪委三个层面的督导、督查、监督体系，建立了“三级督导报告”机制。校党委切实扛起督导责任，党委书记以上率下，加强对整改落实工作的跟踪督导。5月16日，校党委召开专题会议，听取党委委员逐项汇报牵头事项整改进展情况，督导党委班子成员任务落实；党委班子成员定期听取分管单位部门巡视整改进展汇报，督导分管单位部门任务落实；牵头单位主动对接相关部门，进一步把整改责任、任务落实到岗到人，从而把党委顶层设计与基层落实推动有机结合起来，把各级干部的责任压力有机衔接起来，形成整改责任全覆盖、整改落实无缝隙。学校巡视整改工作领导小组办公室充分发挥职能作用，强化日常督查，建立工作台账，设立专项督查组，严格对各单位整改推进情况进行跟踪督导、核查验收，逐项对账销号。校纪委成立7个督导组，构建了以校纪委委员、二级党组织纪检委员为主体的分工负责的监督体系，定期对各单位巡视整改情况进行监督检查，实现监督的全覆盖，形成推动整改落实的工作合力。同时，编发《巡视整改工作简报》11期，通报各单位整改推进情况，督促各单位自觉抓好整改。充分发挥舆论监督作用，在学校网站及时公布巡视整改进展落实情况，接受师生员工监督。
（六）注重扩大成果。在整改推进过程中，校党委坚持“改”“建”并举，把解决具体问题与解决普遍问题、解决显性问题与解决隐性问题、解决当前问题与解决长远问题有机结合起来，在切实抓好省委第四巡视组对学校反馈意见整改的同时，认真查摆其他工作中存在的问题，同步抓好整改。坚持标本兼治，注重建章立制，结合巡视整改落实工作，认真梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。坚持两手抓、两促进，把做好巡视整改与抓好改革发展和日常工作紧密结合起来，引导广大党员干部进一步认清差距和不足，明确工作方向，提振干事创业的精气神，自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，全力推动年度各项任务落实落地，努力以实实在在的改革发展成果体现巡视整改成效。
经过巡视过程中的边巡边改和反馈意见以来两个月的集中整改，学校各级党组织和广大党员干部经受了一次对标看齐、锤炼党性的政治历练，经受了一次刀刃向内、自我革命的政治历练，经受了一次转变作风、提升能力的政治历练，“四个意识”不断增强，“两个维护”的坚定性不断增强，学的氛围越来越浓，严的氛围越来越浓，干的氛围越来越浓。目前，60项整改事项中，已完成28项，占46.7%，其中，19项属如期完成，9项属提前完成；按方案如期进行的整改事项还有32项，占53.3%，其中，2019年底之前完成的事项11项，占18.3%，2020年底之前完成的事项21项，占35.0%。
二、具体整改落实情况
（一）校党委的领导在一些方面不够坚强有力
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的整改情况
一是做好理论学习的制度性安排。出台了《校院两级党委（党总支）理论学习中心组学习方案》，对校院两级中心组学习进行了系统安排，提出了明确要求，确保全校学习任务落到实处。进一步加强学习管理，保证学习时间、次数和质量。巡视整改以来，校党委理论学习中心组先后开展了4次专题学习。3月28日下午，学习传达了全国两会精神；4月9日下午，集体学习了习近平总书记在全国学校思政课教师座谈会上的讲话、在参加十三届全国人大二会议河南代表团的讲话和在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话；5月5日上午，集体学习了习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话；5月10日下午，开展了推进巡视整改以案促改专题学习。
二是加强处级干部的学习培训。出台《河南农业大学2019—2022年干部培训规划》，严格执行干部培训的内容、方式和时限等要求。组织基层党委（党总支）深入学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《干部人事档案工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。印发《关于开展2019年河南干部网络学院在线学习工作的通知》，加强在线学习管理工作。
三是加强全体教职工的政治学习。加强对基层党组织学习的指导督导。每周统一编发学习资料，对学习任务等提出明确要求，并对学习开展情况进行督查通报。制定了《关于进一步加强教职工政治理论学习的实施意见》，从制度层面进一步强化了周二下午理论学习制度，从学习任务、学习内容、学习时间、学习形式、组织管理、学习要求、督导考核等方面提出了明确具体的要求。加强对“学习强国”平台管理，实现了党员学习全覆盖。
2.针对“党委领导下的校长负责制执行有偏差”的整改情况
一是组织召开专题会议，专题学习《党委会的工作方法》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中华人民共和国高等教育法》等内容。
二是根据上级要求，对校领导班子成员分工进行了调整，并向上级党组织进行了报备。
三是严格按照议事规则要求，严格遵循党委会、校长办公会议事决策范围和上级要求，坚持会前沟通议题。进一步规范党委会议题征集、登记、办理等流程。
四是建立了党委书记与校长以及党委班子成员定期、灵活沟通机制。党委会有关教学、科研、行政管理工作等议题，党委书记在会前主动听取校长意见；校长办公会的重要议题，校长在会前主动听取党委书记意见。
五是不断增强党委抓大事的意识和能力。自觉承担管党治党、办学治校主体责任，坚持把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，努力做到总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点。
六是领导班子成员深入各学院、校直各单位进行调研，针对党建、教学、科研、师资、办学条件等重点工作进行座谈，并集中整理了调研问题、意见和建议，初步形成了调研报告，为完善党委、行政决策提供了依据。
3.针对“政治生态建设任务艰巨”的整改情况
一是建立定期学习党中央和省委文件制度。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平关于党的政治建设的重要论述，切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”。对落实党中央和省委决策部署情况进行督导检查，真正让党中央和省委的决策部署精准落地。
二是召开校党委班子推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会。全体党委委员按照习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，结合各自思想和工作实际，分别作了个人对照检查，敞开思想，直面问题，真诚地开展了批评与自我批评。
三是明确了校党委班子成员在领导班子民主生活会上主动报告重大事项的要求。
四是印发《关于开展有关专项排查整改的通知》，针对“小金库”“帮圈文化”、学生奖助学金评审发放、违规公款购买消费高档白酒情况进行集中排查整改。
五是为处级以上干部发放了《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定了《关于认真学习贯彻< 党政领导干部选拔任用工作条例>等条例的通知》，从思想认识上防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏差。
六是在进人工作中加强信息公开，接受广大师生和社会各界的监督。
4.针对“校党委对事关改革发展稳定的一些重大问题谋划不深，推动不够有力”的整改情况
一是积极推动“双一流”创建。调整学校“双一流”创建工作领导小组及相关工作组人员组成。印发了第五轮学科评估准备工作的通知，把做好第五轮学科评估准备工作作为“双一流”创建关键抓手，明确8项重点准备工作。督促标志性指标的落实，把主要指标任务列入学院目标任务。加强重点团队指导服务。4月12日魏蒙关书记到殷贵鸿团队实验田调研，4月26日张改平校长到农学院听取王道文和殷贵鸿两个引进团队的工作情况汇报。积极争取教育部、省政府共同支持高水平农业大学建设。
二是加强学科专业建设，推动内涵发展。制定深化学科专业调整改革方案。根据教育部“双一流”建设方案、“六卓越一拔尖”计划和“双万计划”，拟定我校六大类本科教学工程，启动“一流专业”和“金课”建设计划，启动2019年度校级虚拟仿真实验教学项目申报工作。开展新农科、新工科建设，按照当前信息化和智慧化时代发展的新要求，在专业建设上及时进行调整和跟进。新增6个本科专业，停招2个本科专业。
三是坚定深化改革信心。成立河南农业大学深化改革工作机构，包括深化改革领导小组以及人事、财务、后勤等专项工作组。5月5日召开了第一次改革专项组牵头单位负责人会议，讨论了各专项改革的主要任务。深入开展学习调研，收集国家层面改革相关文件，编印《决策参考》改革专刊。5月22至24日，工作组到四川农业大学、扬州大学、南京农业大学等高校进行专题调研。
四是强力推进新校区建设。书记、校长每月召开新校区建设工作推进会。深入学习省纪委印发的《河南省以案促改省管高校领域警示篇》，教育引导干部职工举一反三，筑牢拒腐防变的思想防线。进一步完善基本建设联席会议机制，建立科学、动态、可控、可信的工作台账。提高法治思维，提前研判，用法律手段保障亲清校企关系。编发建设简报，公开建设进度，接受师生员工监督。目前，研究生教育楼具备交付使用条件；第二实验楼地板砖已基本铺设完毕，铝合金窗户和入户门即将进场施工，外墙招标正在进行中；创新大厦砌体基本完成，内粉已完成40%，幕墙工程和消防工程即将签订合同，进场施工；礼堂舞台灯光音响设备清单五一前完成制作，进入招标程序；图书馆、研究生教育楼周边绿化场地已平整完毕。
五是强力推进人才强校战略。深入实施高端人才引进、高层次人才培育系统等6大工程。进一步解放思想，管好宏观、谋划长远，管好政策、创新人才体制，营造良好环境，做好协调，统筹兼顾，搞好服务保障，加强人文关怀，让各类人才在农大都有归属感。加大人才引进力度，遴选“青年英才”以上人才18名。出台《河南农业大学青年教师导师制实施办法》，召开青年教师工作会议，不断提高青年教师的政治素质、道德修养、教学水平和科研能力，为学校发展奠定人才基础。
六是强化对服务全省发展的责任担当。制定河南农业大学服务乡村振兴战略行动计划。认真落实《中共河南农业大学委员会 河南农业大学关于进一步加强社会服务工作的实施意见》，激励教师参与社会服务的积极性、主动性、创造性。加强国家新农村发展研究院、中原农村信息港、乡村振兴研究院以及建在基层的试验基地等的服务能力建设，积极总结一县（台前县）一村（冯老村）扶贫工作，创新工作方式，持续推进科技对口帮扶台前县和驻村第一书记工作。
七是积极推进产学研有机融合。完善奖励政策，把社会服务工作的突出业绩认定纳入《河南农业大学教学科研突出业绩奖励规定》；修订《河南农业大学创新创优支持计划》《河南农业大学科技成果转化管理办法》。加大建设步伐，积极推进校外产学研基地和成果转化示范基地的示范性、多样性和综合性建设。编印学校2013-2018新品种、新技术和获奖成果汇编。设立“百名教授、千名学生、服务万村”基金项目，开展表彰活动，不断提升科技成果转化水平。
（二）党的建设存在薄弱环节
5.针对“党建职责履行不到位”的整改情况
一是把贯彻落实“高校党建重点任务20条”与推动学校中心工作相结合，将“高校党建重点任务20条”的贯彻落实纳入校党委工作要点。开展基层党建工作调研，逐项排查“高校党建重点任务20条”落实情况，梳理凝练出12条问题，形成了基层党建工作专项调研报告，规范了学院党委会、党政联席会议事决策规则，强化了学院党委政治核心作用，推动了党建重点任务在学院层面的贯彻落实。
二是召开了2019年全面从严治党工作会议，提出加快构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、基层党委（党总支）主体责任的“四责协同”和校院“两级联动”工作机制，建立落实全面从严治党主体责任清单，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底。校党委委员分别与分管部门、联系学院签订了党风廉政建设责任书。深入贯彻落实省委办公厅印发的《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》和中共教育部党组《关于加强和改进高校领导干部深入基层联系学生工作的通知》等精神，修订校级领导“五联系”制度（联系原副厅级以上干部，专家，学院，民主党派、侨联，学生党支部）。出台了党员领导干部和基层党委（党总支）书记讲党课的意见，完善了校领导讲党课制度。
三是加强基层党组织建设。制定了党支部书记年度培训方案，出台了《关于进一步加强党建工作基础保障的意见》，加强阵地建设，明确教师党支部书记待遇。设立党建活动专项经费，已向基层党委（党总支）划拨党建活动专项经费36.7万元；向全国党建工作样板党支部牧医工程学院预防兽医系教工党支部划拨活动经费2万元。开展机关党委职能定位专题调研，结合2019年底干部换届调整，为机关党委配备专职干部。
四是加大“双带头人”培育力度，注重在“双高”中发展党员。制定了在“双高”教师中发展党员的年度培养发展实施计划，并积极推进落实。出台《关于进一步加强发展党员工作的意见》(农大党发〔2019〕3号)，调整了审批权限，规范了党员发展审批程序。开展组织工作专项排查，实现党组织在校办企业的全覆盖。
6.针对“选人用人的正确导向尚未真正树立”的整改情况
一是严格落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极建立健全年轻干部培养选拔机制，目前已选派了13名处级、科级干部外出参加脱产学习培训、挂职锻炼等，有力加强了年轻干部专业化能力培养。开展了优秀党外干部推荐工作，向省委统战部推荐了优秀年轻党外干部20名。对干部结构进行分析，结合换届调整等环节逐步优化干部队伍结构。
二是制定了《河南农业大学2019—2022年干部培训规划》，坚持政治统领、服务大局，学以致用、精准培训，对加强干部业务技能培训提出了明确要求，进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，全面提升干部队伍整体素质。
三是修订学校《处级领导班子和领导干部年度考核办法》，把考准考实、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，进一步优化考核内容指标，改进考核方式方法，强化考核结果运用。制定了《河南农业大学处级干部平时考核实施办法》，加强日常了解和分析研判，全面了解掌握处级领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现。
四是加强档案管理人员的政治思想教育和保密纪律规矩教育，与档案管理员签订了责任书，切实加强档案内控管理。积极推进干部档案再审核工作，归档干部缺失材料，对信息认定不准确的干部档案进行了重新认定。对全体处级干部档案实行数字化管理，从源头上堵塞档案管理的漏洞。
五是严格执行学校《领导干部提醒、函询和诫勉实施细则》《关于进一步加强干部管理监督工作的意见》等制度，全面加强新形势下干部管理监督工作。切实提高领导干部对个人事项报告工作重要性的认识，加大对填报业务的教育、培训和指导，落实党组织书记“三问三提醒”（实不实、准不准、全不全）责任和组织部审核把关责任，严格做好2018年度处级领导干部个人有关事项报告随机抽查工作。
7.针对“意识形态领域工作亟待加强”的整改情况
一是加强思想政治工作。严格落实校党委《关于进一步加强和改进思想政治工作的实施意见》，抓好深入贯彻落实全国全省思想政治工作会议精神，将落实情况纳入处级领导班子年度考核重要内容。确定了2019年度校级领导开展思想政治教育和到联系单位参加理论学习制度，明确了校领导班子成员参与思想政治教育活动的方式和频次。每学年对全校政工干部、思政课教师、中青年骨干教师等，从师德师风、意识形态、宗教政策等方面开展教育培训。印发了《河南农业大学“勤学·笃行”学风建设提升年行动计划实施方案》，启动了学风建设提升年活动。
二是加强意识形态队伍建设。公开招聘一批博士和硕士补充到思政课教师和思政工作队伍中，逐步缓解专职人员不足问题。出台《河南农业大学辅导员校内选聘管理办法（试行）》，启动从2017年、2018年新进人员中选聘专职辅导员工作。制定从党政管理干部中选聘思政课教师的相关管理办法，对人员的遴选、管理、待遇等进行明确和界定。为统战部配备了一名专职科级干部，结合2019年底干部换届调整，进一步增强统战工作力量。以获得上级批准的员额制改革试点为契机，将意识形态工作队伍建设、思想政治课专职教师队伍建设、专职辅导员队伍建设等一体纳入改革方案，系统解决队伍建设人员不足的问题。
三是充分发挥校园和课堂意识形态主阵地作用。进一步加强马克思主义学院建设，把思想政治理论课教师队伍建设纳入学校人才队伍建设的总体规划，加大培养和引进力度，进一步提高思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性。设立社会主义核心价值观宣传广告，定期更换中心花坛宣传栏，深入宣传社会主义核心价值观和党的十九大精神。
四是加强宗教工作。坚决贯彻落实校党委《关于进一步加强统一战线工作的意见》，强化大统战格局。印发《关于落实河南农业大学贯彻落实省委第四巡视组反馈意见整改工作方案中有关宗教工作的整改通知》，积极开展宗教工作排查。健全外国留学生教育管理制度，加强对短期语言班留学生的背景审核；对信仰宗教的外籍教师、留学生切实加强教育引导，实行一对一联系教育管理；主动加强与公安、安全等上级部门的联系沟通，及时掌握有关信息。加大进出校园人员排查力度，防范校园传教活动。加强信息员队伍建设，充分调动广大师生参与防范校园传教群防群治工作的积极性。强化统战、宗教工作考核，将统战工作开展情况纳入处级领导班子年度考核、基层党委（党总支）书记抓党建述职评议考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，实行问责追责。
五是规范网络舆情处置。制作舆情报告单，完善舆情发现、传递交接、研判处置、落实反馈等相关细节，确保舆情办理规范有序，强化舆情报告的权威性和严肃性。优化舆情工作队伍，选派了2名舆情工作人员参加全省培训，举办2期网络舆情素养工作培训班，进一步提升了干部职工的舆情素养。加强与专业舆情工作机构（如大河舆情研究院）的深度合作，确保各种舆情及时快速反馈到位。
六是加强意识形态责任落实。认真贯彻《党委（党总支）意识形态工作责任制实施细则》《党委（党总支）网络意识形态工作责任制实施细则》等制度，进一步增强党委意识形态工作主体责任意识和分管领导、其他班子成员的“一岗双责”意识。对全校意识形态责任制落实情况进行专项检查。加强舆情督办与追责问责，从讲政治角度提升认识，牢固树立“群众利益无小事”的思想，把师生反映的问题当做检验工作作风的要事认真办好，确保桩桩有回应、件件有落实。对师生反映强烈的问题行动迟缓、久拖不决的责任单位和责任人，依规依纪进行问责处理。
七是加强意识形态领域问题追责工作。深入学习《党委（党总支）意识形态工作责任制实施细则》等，增强党员干部对意识形态工作极端重要性的认识，开展了2019年上半年意识形态、网络意识形态工作专项检查活动。将意识形态工作责任制落实情况纳入年度考核的重要内容，作为干部评价使用的重要依据。
（三）管党治党、管校治校不严格
8.针对“一些重要领域管理混乱”的整改情况
一是强化从严管党治党、管校治校主体责任。召开党委会学习贯彻全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神，班子成员进行学习讨论，以典型案例为镜鉴，保持清醒，警钟长鸣。召开2019年全面从严治党会议，与全校55个处级单位签订了党风廉政建设责任书，压实党委主体责任和领导班子成员“一岗双责”。
二是严格资金管理。深入学习《河南农业大学预算管理办法》《河南农业大学财政资金预算执行管理办法》，强化预算执行刚性，提高资金使用效益。认真组织学习国家财经法律法规，开展了财务违纪典型案件警示教育。4月29日邀请河南省财政厅教育事业处和财政厅科技文化处为全校财务工作人员作有关财经政策专题报告，5月13日邀请省审计厅行政事业审计二处来校作《高校常见政策风险及问题整改》专题报告。全面梳理财务工作制度，排查风险点，制定财务处内部岗位职责管理办法。校纪委对财务处领导班子成员进行廉政履职谈话，并及时对财务工作人员进行廉政提醒。委托第三方会计师事务所对2018年资金收支进行专项审计并形成审计报告。完善学校内控制度，对近3年机动经费使用情况进行“回头看”，分部门分类别汇总，并提请第三方会计师事务所进行专项排查。
三是规范后勤和基建管理。召开涉及总务、国资、基建、后勤等部门参加的研讨会，对深化体制改革进行调研，进一步厘清部门职能。严格执行学校招标相关管理制度，后勤和基建工程统一由国资处代表学校招标发包，坚决避免一手发包工程、一手组织施工现象发生。对所有招标采购项目全部依法依规组织实施，严格审批程序，加强监督管理，控制减少违规违纪行为。加强年度采购计划管理，实行年初上报计划、分期执行采购计划的管理制度，减少招标采购的盲目性和随意性。完善了代理机构和业主代表抽取、招标文件审定等制度，严格执行重大事项报备等管理制度。
四是合理规划三校区定位。成立三校区定位工作机构，启动三校区定位工作。完成三个校区的教学、宿舍、食堂、体育馆、办公用房等各类办学资源的统计工作和教学科研用房需求量测算工作，全面梳理校内资源现状。主持召开5个座谈会，开展调研工作，广泛听取意见。到部分兄弟高校进行专题调研，在此基础上研究起草了三校区布局定位初步方案。调整了许昌校区教学作息时间，提高后勤服务保障水平和能力，更好地保证教学质量。
五是积极盘活办学资源。制定《河南农业大学公用房管理办法》，根据三校区定位方案、龙子湖校区建设和文化路校区升级改造调整等实际情况，在学校公用房分配调整工作中统筹解决，逐步实现各单位公用房相对集中。制定《河南农业大学修缮工程管理办法》，对学校公用房维护、装修等作出明确规定。加强协调沟通，基本解决了“走廊实验室”问题。
9.针对“监督执纪问责一度乏力”的整改情况
一是召开校纪委专题民主生活会，开展批评与自我批评，从灵魂深处深刻反思。对2016年省委巡视以来的问题线索进行再梳理，对梳理和分析研判出的问题进行再核查。
二是强化审计整改监督力度，目前14个未提交整改报告的单位中，已有11个单位整改到位，3个未全部到位的单位已建立了整改台账，正在推进整改工作。制定了《河南农业大学 2019 年审计工作计划》，2019年内对机电工程学院、园艺学院、信息与管理学院、应用科技学院、档案馆、科教园区、学报编辑部、实业开发总公司和社会服务中心等 9 个单位进行预算执行和财务收支审计。对社会服务中心进行财务收支（经营效益）审计和总经理王楠离任经济责任审计。
三是组织纪委工作人员学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相关制度。向学生处下达廉政提醒通知书，压实主体责任。督促学生处全面梳理奖助学金评定、发放相关制度，查漏补缺。
（四）巡视整改不彻底
10.针对“巡视整改站位不高，态度不坚决”的整改情况
一是提高巡视整改政治站位。党委书记当好整改第一责任人，直接抓巡视反馈问题的整改，率先垂范带领班子成员坚决把自己摆进去，发挥“关键少数”作用，以上率下全面负起整改主体责任，以“头雁效应”压实各级责任。召开学校巡视整改工作动员会，增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动思维观念从“要我改”向“我要改”转变，以更加积极主动的态度，更加积极主动的行动，做到全面认领问题、全面对照反思、全面自查自纠、全面整改解决。将上次巡视未整改完成事项纳入巡视整改方案，一体部署，一体推进，一体落实。
二是开展落实省委巡视反馈意见全面自查自纠工作。全校55个处级单位，均成立了整改工作领导小组，根据学校整改方案，结合单位实际，制定了本单位的整改方案。
三是加强巡视整改督促检查。通过多种方式对巡视整改工作进行督导、督查、监督，向各牵头单位发放推进整改书面通知书，督促各单位加快推进整改进度。坚持“三级督导”，定期对各单位巡视整改情况进行监督检查。制发巡视整改工作简报，及时向师生员工通报巡视整改进展情况。
四是积极推动重点难点问题的解决。对巡视整改中的难题难事动真碰硬，不等不靠不拖不推，并举一反三，针对文化路校区学生宿舍暖气安装、桃李园学生公寓空调安装、教工第三生活区周边脏乱差、东风路临街闲置土地开发利用等问题，分别与郑州市热力公司、社会第三方企业以及相关责任单位主动对接，加快解决；已经完成校（院）办企业基本情况的摸底调查，形成了《校（院）办企业基本情况摸底调查报告》，拟定了《河南农业大学资产经营有限责任公司章程》，拟建立资产经营公司筹建工作领导小组，彻底解决校产管理混乱问题；在省发改委、教育厅、财政厅、审计厅和原阳县政府等有关部门的大力支持下，按照《项目征地合作协议》、往来结算票据、项目立项批复、可行性研究报告批复及有关单位出具的证明，对挂账征地款进行了处理。
五是依规合理设置机构和干部职数。牢固树立编制法规意识，从严从实管控干部职数，增强编制工作的严肃性，维护编制执行的稳定性。结合2019年底中层班子换届工作，根据省政府放管服文件精神要求，调整学科，优化结构，依规合理设置机构和干部职数。以员额制改革为契机，将机构职数与党务人员队伍建设一体纳入改革范围，从根本上解决机构职数设置和党务人员队伍不足等问题。
六是深入开展专项治理工作。对2016年省委专项巡视以来的专项治理工作进行认真复查梳理，重点对“小金库” “帮圈文化”、学生奖助学金评审发放、违规公款购买消费高档白酒4项治理活动进行二次排查整治。下发《关于开展有关专项排查整改的通知》，要求校内各单位认真开展自查自纠，进一步压实主体责任，防范专项治理问题反弹。校纪委对33个校直单位主要负责人逐一进行“面对面”廉政提醒，并当面下达2019年度廉政提醒通知书。印发《关于开展巡视整改有关组织工作专项排查的通知》，对排查出的信息认定不准确的进行了重新认定。组织7个监督检查组在各单位自查整改的基础上进行了全面检查，同时派出专项治理暗访组到有关单位进行暗访，通过座谈、走访观察等方式，进一步对专项治理情况开展监督检查。
七是认真办理巡视交办事项。对省委巡视组移交的问题线索按照优先办理原则，抓紧办理。加大核查力度，坚决防止在办理过程中降格办理、以谈话函询代替初核、以通报批评或组织处理代替纪律处分等现象发生。对查实问题开展以案促改，达到查办一案、警示一片、治理一方的效果。目前，交办事项已全部办理完结。
三、下一步工作措施
（一）进一步提高政治站位。把推动巡视整改深化以案促改作为重大政治任务，作为加强党委班子自身建设、实现学校高质量发展的重要机遇，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，指导实践、推动工作。坚持读原著、学原文、悟原理，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。把推动巡视整改深化以案促改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，深入贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。坚决把党中央和省委的决策部署落到实处，按照全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议要求，进一步提升政治站位，压实扛牢巡视整改和以案促改的政治责任。
（二）进一步强化表率作用。党委班子成员要带头抓好整改，逐级传导压力、层层夯实责任，真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责，以上率下，当好表率。要以党委班子表率作用的发挥来调动全校上下的积极性，对标对表中央和省委的要求，从分管工作、自身和全局的角度，把主体责任和监督责任落实到位，为全校各级领导班子和广大党员干部树好榜样、做好表率。要以党委班子带头落实巡视整改任务，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办，厘清政治“责任田”，锁紧整改“连环扣”，对个性问题、显性问题要深挖细究、举一反三，从党委班子自身找原因、查不足、补短板、挖潜力，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动学校事业发展高质量。以实践乡村振兴战略的责任感和使命感，持续增强服务乡村振兴的主动性创造性，在全省实施乡村振兴战略中更有担当、更有作为，为谱写中原更加出彩的“三农”篇章做出应有的贡献。
（三）进一步营造整改氛围。对标习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和参加河南代表团审议时的重要讲话精神，对标总书记对河南对全党提出的加快乡村振兴、做好“三农”工作的总要求，准确定位学校的改革发展，科学谋划巡视整改标准，以更高的整改标准，体现责任担当，展示精神风貌，诠释对党忠诚。深入落实《省委关于推进以案促改深入化、常态化的意见》，以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，加强对权力运行的监督和制约，加大惩治力度，实现“整改、督导、查处、警示、提升”的治理效果和社会效应，切实以深化以案促改的实际成效，推进河南农大在党的建设上有新气象，在内涵式发展上有新作为，在培养社会主义建设者和接班人上有新成效。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设各项工作，把严的标准、实的要求贯彻落实到巡视整改和学校各项事业发展的全过程，在学校形成更加浓厚学的氛围、严的氛围、干的氛围。
（四）进一步夯实整改措施。始终聚焦巡视整改反馈问题，特别是广大师生反映强烈的问题，易反复、难根除的问题，进一步细化整改措施，列出任务清单、问题清单、责任清单，建立整改台账，明确任务书、路线图、时间表，实行整改落实挂账、销号制度，使整改制度可考核、可督查、可问责，形成逐条抓整改、合力抓整改、限时抓整改的氛围，切实做到问题不解决不放手，解决问题不彻底绝不收兵，确保整改不留死角，问题清仓见底，使巡视整改真正取得推动发展、取信于民的实际效果。坚持以巡视整改引领以案促改，用以案促改推进巡视整改，把阶段性整改和长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展结合起来，既落实“当下改”的治标举措，又研究形成“长久治”的治本机制。要进一步发扬斗争精神，提升斗争本领，将巡视整改以案促改与学校的教学科研等中心工作、重点工作结合起来，与建设以农为优势特色的高水平大学结合起来，使整改成果经得起实践和师生员工的检验。
（五）进一步完善长效机制。把推动巡视整改作为重大政治任务，一体部署，一体推进，一体查验，逐条对账，坚决整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，让制度“长牙”，让纪律“带电”，发挥好身边典型案例的教育、警示和震慑作用。以督导督责为抓手，建立巡视整改以案促改长效机制，不仅要对关键人、关键处、关键事、关键时进行督促督导，更要从思想、工作、作风、纪律方面严格贯彻，统筹日常督导、定期督办、专项督查、提醒督责，形成合力。确保制度规范、运作常态、效果突出，推动以案促改制度化常态化，创造改的氛围，提升改的水平，扩大改的成果，真正让整改改出成效、改出团结、改出新气象、改出农大发展的精气神。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：037163558000；邮政信箱：郑州市农业路63号；电子邮箱：dangban@henau.edu.cn。
中共河南农业大学委员会
2019年6月28日
